行政院近日敲定520前将推动《无体财产权担保法》立法工作，新法旨在准许看不见的「未来收益」，如票箱收入、知识产权，可设定优先债权。新法也是政院成功推动有限合伙法、公司法增订「闭锁性股份有限公司」后，第三个创新法制。

举例来说，拍片者可以拿还未开拍电影的票箱收入设定债权；科技公司可以拿研发中的技术或日后将取得的知识产权，争取创投的青睐；甚至地方政府打算盖捷运，也能以未来的票箱收入向银行融资，减轻公预算支出。

政院表示，新法一旦通过，不只是文创公司可受益，各行各业只要能符合新法规定，都能找到新的融资之道。

据了解，国发会在农历年前已完成《无体财产权担保法草案》，近日担任主审的政务委员蔡玉玲征得张揆同意后，将赶在520前催生新法案，送入立院审议。

政院表示，蓝、绿都重视创新创业，日前绿营曾表态想翻修公司法，以适应现代企业发展。

这两年政院推动创新创业，已推出有限合伙法，并在公司法增订闭锁性公司专章，未来若有了《无体财产权担保法》，将有助新创事业畅通募资道路。

目前一般民众与企业已可设定名下的动产或不动产债权，向银行取得融资；无体财产权更进一步，准许看不见的未来收益，如票箱收入、尚未登记的知识产权或债权等，也能设定优先受偿权。

据了解，国发会邀学者草拟方案，除了准许无体财产可做担保外，还准许双方合意定价，但为保障第三人权益，担保范围与定价，需做公示。

政院官员也说，不少英美法系国家，如美、英、加拿大、澳洲等国家，均准许有形动产与无形动产，可设定担保向银行借钱，但是我国的动产担保交易法，还停留在有形动产阶段，尚未准许无形动产担保。

谁当主管机关…还没乔好

政院重启《无体财产权担保法》立法工作，但该法未来将由谁担任法规主管机关，还是未知数。据了解，金管会先前曾婉拒，政院倾向接手的经济部还未点头，政院表示，先讨论草案，等法律文字确定后，再来决定谁当主管机关。

政院官员表示，去年政院指定国发会研议《无体财产权担保法》，一度希望目前主管《动产担保法》的金管会，能直接修法，扩增对无体财产权规范与保障。不过，金管会并未同意，政院决定另订新法。

官员说，目前尚未决定谁是法规主管机关，但为了争取立法时效，倾向由各部会先讨论文字，再来择定主管机关。事实上，与法规主管机关同样重要的，还有办理登录与公示的机关。

目前负责动产登录与公示的部会是经济部。因国发会草案将准许，无体财产权价值可由双方合意决定，但为了确保第三人权益，必须揭露，政院官员说，一旦新法通过，会比照现在动产公示办法，做到透明、公正。

阅报秘书／无体财产权

目前一般民众与企业可设定名下的动产或不动产债权，向银行取得融资；无体财产权则更进一步，准许看不见的未来收益，如票箱收入、尚未登记的知识产权或债权等，也能设定优先受偿权。

举例来说，拍片者可以拿还未开拍电影的票箱收入设定债权。

科技公司可拿研发中的技术或日后将取得的知识产权，争取创投青睐。

地方政府打算盖捷运，也能以未来票箱收入向银行融资，减轻政府预算支出。

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