目前世界各国正如火如荼推动创新创业，希望促进经济转型，也解决青年高失业率的问题。我国在103年底行政院成立重量级旗舰计划─「创新创业政策会报」，作为「替年轻人找出路」的施政重点，期能整合各部会分别推动之方案，发挥综合效应。然而这其中的逻辑有问题，我们需要厘清并赋予新思维。

创新创业最重要的目标在帮助国家走向「创新驱动」的经济发展阶段，创造高附加价值，突破经济成长瓶颈。如何促进创新创业？新思维最重要。在教育上，我们要改革教育制度，让我们的年轻人有更好的训练，可以顺利进入职场，甚至不用几年很快地成为创业家。因此培养有创意、有想象力的学生，而不是填鸭式教育下只会讲光超、背多分就很重要。创业是有诀窍的，可以模仿的。在学校开设创业相关课程，另成立创业育成机构及支持机制、鼓励大企业参与新创事业培育以及强化创业教育等。

目前大学在科研评价及导向上普遍存在重理论轻应用、重成果轻效益等现象，对科研产出成果能否及时转化或产生效益不关心或关注度不高。而科研成果商品化及市场化条件的不足，产学也没有适当管道的结合。企业自己摸索，对这些成果进行「二次开发」的积极度更不高。因此紧密产学合作，并推广技转，有绝对的必要性，如此才能有利于科研与生产、市场相结合，加速科技成果从实验室走向市场，进而提高科技研发和创新的效率。

另外，有两种人，我认为政府应该放宽规定，破除体制机制约束，来释放创新创业能量。

 

首先是各级公立学校体制内的教师或优秀科研人员。有些人有好的想法，又经验丰富，对政策导向清楚，看得准市场机会，如果能让他们加入到创业潮中，将会大大提高创业成功率。但目前公立各级学校专任教师兼职规定，只能担任国营事业、已上市（柜）公司或经董事会、股东会决议规画申请上市（柜）之外部董事、独立董事、外部监察人。另外对于新创生技新药公司，是可以担任董事，也可以持有公司创立时10%以上之股权。我们应思考放宽兼职规定到单位认可的公司，或者对于新设立的创新创业公司，应该可以比照对于新创生技新药公司的优惠。

政府亦应有创新性的思维来致力推动创业协助政策，如设立信息平台，成立单一窗口一站式服务，为创新创业营造良好的环境。财税上做租税减免诱因，提供创业投资基金；金融方面提供创业资金，方便取得、帮忙贷款信用保证。市场上，降低市场准入门坎，扫清制度障碍，给创新创业留出空间。政策上，提供创新奖励与补助，投资新创事业及免费提供新创事业发展顾问咨询。作法上，政府亦应引进国际大型创业活动、选送团队出国参赛或进驻国外育成中心，增加国际交流，积极协助强化国际能量，以在全球的创新创业版图让台湾胜出。

 

（作者为台湾经济研究院院长、台湾大学经济系教授）(中国时报)

...

WWW.CHINATIMES.COM

---

关键词：创新    经济转型    新创事业    创新趋动